Оренбургский губернатор Алексей Чернышёв десять лет спустя.

Он если и колебался синхронно с вертикалью власти, то старался это делать по минимальной амплитуде

 – Сразу видно человека с раньшего времени.

Таких теперь уже нету и скоро совсем не будет.

(И.Ильф, Е.Петров. «Золотой телёнок»)

29 марта Алексею Андреевичу исполнилось 80…

Что за обыденное, приевшееся, да просто банальное начало, подумает сразу привередливый (и по делу привередливый!) читатель. Но за банальностью ведь в ста процентах случаев стоит чистая правда… И она такова, что в 60 лет, в декабре 1999, во втором туре наш именинник победил на выборах главы администрации Оренбургской области. А в 71, 15 июня 2010, передал полномочия губернатора Оренбургской области Юрию Бергу.

И вот сейчас в прекрасной форме (тьфу-тьфу, чтоб не сглазить!) встретил очередную круглую дату. И я не могу не поздравить его с таким жизненным достижением. Потому что изо всех трёх постсоветских губернаторов он самый впечатляющий.

Он – оставил след. Можно до хрипоты спорить о том, ЧТО это за след, однако факт споров не вызывает. Спорящие могут никогда не договориться насчёт масштабов его личности, но то, что он личность и что он заслуживает таких споров – определённо.

Третьекурсник Чкаловского техникума механизации сельского хозяйства, 1956 год. Фото из личного архива А. Чернышёва.

 ***

Область Алексей Андреевич возглавил, прямо сказать, неожиданно для всех, может быть, даже и для самого себя. (Это, кстати, первое, и при этом одно из немногих сходств с его преемником Юрием Бергом). Даже в статусе депутата Госдумы Чернышёв не воспринимался основным кандидатом и сумел выйти во второй тур с микроскопическим преимуществом. И не накосячь впоследствии, где только возможно, «елагинские», да и сам Владимир Васильевич, руководил бы Елагин Оренбуржьем и дальше.

Кстати: на те же грабли в 2010 году наступил и наш именинник. Но эту совершенно отдельную историю, рассказанную мне как-то одним высокопоставленным чиновником чернышёвского десятилетия, поведаю при более удобном случае. И всё это наши слабости – а кто без них, пусть первый, как говорится, бросит камень.

Сильные же стороны Чернышёва проявились за два губернаторских срока в достаточной мере. Конечно, это были стороны «человека с раньшего времени», как выражался Паниковский – но тем не менее.

Совхоз "Адамовский", уборка урожая. 1958 год. Фото из личного архива А. Чернышёва.

Во-первых, за Алексеем Андреевичем была долгая и не самая слабая советская хозпартшкола. Во-вторых, он был самым что ни на есть человеком «от земли» и с людьми работал, а не только учил их жить. Второй губернатор был несомненно куда бо’льшим политиком, чем его коллеги: Елагин отыграл роль «комсомольца», Берг – «директора».

И уж во всяком случае, и это в-третьих, как первоклассный аппаратчик Чернышёв давал им сто очков вперёд. Тут достаточно одного примера – как он рассеял, а потом и разгромил поодиночке группу «молодых волков» из Заксобрания в середине нулевых: это классика, Харламов, Каспаров, Месси!

Затем: команда. Если у Владимира Васильевича, образно выражаясь, хвост вертел собакой, а у Юрия Александровича, столь же художественно осмысляя, собака была практически без хвоста, то Алексей Андреевич умудрялся более или менее соблюдать равновесие. Да, были в ней слабоватые места, была пара явных провалов, но в целом – большая, большая фора, особенно в сравнении с преемником.

Колхоз имени Кирова Ново-Покровского района. После первого курса ОСХИ. Фото из личного архива А. Чернышёва

Что же касается отношений с Центром… Мне тут вспоминается одна история. Привожу дословно, поскольку был рядом и со включённым диктофоном.

Было это в 2006 году. После окончания первомайского митинга Чернышёва, который с чувством исполненного долга направлялся в свой Дом Советов, перехватила какая-то пожилая оренбурженка и стала горячо упрекать его в поддержке «этой власти» - как же он так может, имея такое славное прошлое! Ну, и всё в таком духе.

- Милая моя женщина, - проникновенно сказал губернатор, взяв её ладонь обеими своими руками, - как же я могу поступать иначе? Может, я здесь, - и он показал пальцем на свой лоб, - кое-что думаю другое, но если я не буду эту, как вы говорите, власть поддерживать, то области знаете, сколько денег дадут? Нет? Вот так вот!

И женщина, просияв, отошла полностью удовлетворённая только что открывшимся для неё положением дел. А между прочим, в этом и заключается истинная мудрость настоящего руководителя: думать то, что нравится одним, говорить то, что нравится другим, а поступать, скажем так, по обстановке. И нам ещё так всем учиться, учиться, и учиться!

1976 год. Первый секретарь Акбулакского райкома КПСС. Фото из личного архива А. Чернышёва.

***

А как вы хотели? Но Чернышёв, по крайней мере, хотя бы старался проговорить свою позицию. А если и колебался синхронно с вертикалью власти, то старался это делать по минимальной амплитуде. Вот кусочек нашего с ним разговора в 2012 году:

О ВЫБОРНОСТИ МЭРОВ.

- Разделение постов главы города и главы администрации как выглядит с точки зрения сенатора?

- Вопрос этот сложный. Главный плюс в том, что деятельность органа исполнительной власти ставится под контроль депутатов.

- Контроль депутатов при подавляющем преобладании одной партии в представительных органах власти городов и районах - по факту не что иное, как контроль «Единой России». И Юрий Мищеряков, при всём его влиянии и наработанном за годы авторитете в Оренбурге, что-то вроде английской королевы, которая финансами, как известно, не распоряжается. А сдаётся мне, хотел бы. Тогда как все деньги – у Евгения Арапова, который непосредственно отвечает за городское хозяйство и в свою очередь считает себя вправе иметь собственные представления о том, как распоряжаться городским бюджетом. Конфликт интересов – это и есть главный минус. Оно того стоит, по-вашему?

- Серьезный минус, и при такой схеме управления городом он нередко выливается на практике уже в конфликт личностей. Это плохо, но зависит не от закона, а от людей.

- Отсюда вывод, по-моему, один – не надо было закладывать в закон такую ситуацию?

- Тем не менее я сейчас не стал бы резко менять положение на уровне города. Давайте ещё посмотрим, как пойдёт. Время само покажет.

(Пошло, как время показало, довольно скверно. Но минус-то признал!)

Олег Дерипаска сказал что-то забавное...

О ВЫБОРНОСТИ ГУБЕРНАТОРОВ:

- Алексей Андреевич! Оглядываясь на опыт своего губернаторства, учитывая российскую практику последних семи лет: надо ли, по-вашему, выбирать губернаторов?

- Что касается выборности губернаторов, скажу: то время, когда перешли на их назначение, было сложное.

- До того, значит, время было проще…

- Стоп-стоп! Сложное в том плане, что тогда надо было государству затягивать гайки в отношении борьбы с терроризмом, с бандитизмом, наводить порядок в стране.

- Какое отношение выборность губернаторов имеет к борьбе с бандитизмом, объясните мне!

- Выборность подразумевает – в то время, и раньше, - что, к сожалению, в главы некоторых регионов приходили люди, понимаете, из определённых структур…

- Вот вы в курсе: пожалуйста, назовите, наконец – в каких именно? Это что, государственный секрет?

- Нельзя этого говорить напрямик, что вот тебя или тебя привели на пост большой кошелёк или какие-то силы, структуры!

- Да почему нельзя-то?! Что ещё за тайны мадридского двора? Всем в России прекрасно известно, что, так или иначе, для вхождения во власть огромную роль играют деньги и не те, так иные силы и структуры. Люди имеют право знать, какие именно структуры стоят за первым лицом их области или края. Что за Византия!

- А потому что это обвинение!

- Вот так-так! Выходит, есть обвиняемые, что ли? Ну уж без кошельков-то в любом случае не обходится? Кстати, всё равно быстро и несложно выясняется, чьих именно – но только в виде слухов.

- Извините меня – вот выборы 1999 года, губернатора Чернышёва, считались самыми дешёвыми. У Чернышёва ни фондов не было, ничего! Он депутат был – и всё. Других фамилий, извините, называть не буду. Но когда на Кавказе бушевало пламя, и была клановость, приходили люди, которые говорили внешне – «да, да» - а там, внутренне, работали совсем на другое! Бандитизм распространился, дошло до того, что люди оттуда приходили в Москву и подрывали метро, дома. И тогда президент принял такое решение: я буду назначать человека, который будет государственные интересы защищать.

- И назначил первым делом Дарькина. И Зязикова. И они так защищали государственные интересы, что пробы негде ставить.

- Вы понимаете, ошибки были, когда человек избирался всенародно, и при назначении… тогда, я считаю, это был правильный подход к назначению губернаторов. Я второй раз был избран всенародно, и, по-моему, два года проработал, и поставил вопрос перед президентом о доверии себе. Зачем это я сделал? Ведь мог не подавать. Но мне подсказали – желательно напрямую получить доверие президента, желательно… Сейчас ситуация другая…

- Сейчас – это в феврале 2012-го? Или когда?

- Может быть, годом раньше… Другая. Почему? В первой половине нулевых - обстановка в стране была одна. Сейчас – мы остановили падение экономики, она растёт. Остановили разгул бандитизма… хотя не до конца, на Кавказе, в Дагестане, остаётся… И сейчас нужно подключать общество, людей – и выборы губеренатора это участи граждан в создании власти. Ответственность совсем другая, и народ требует, чтобы мы избирали. Поэтому я поддерживаю, что мы на данном этапе возвращаем выборы губернаторов.

(И назначать поддержал, и избирать поддержал… Но оцените аргументы!)

Арбузик почём?

 ***

Так вот, по обстановке. За период губернаторства Чернышёва построены: спортивно-культурный комплекс «Оренбуржье», ледовые дворцы «Звёздный» и «Кристалл», спорткомплексы и ледовые арены в полутора десятках районов области. Правда, подобное поветрие было тогда много где, но вот у нас – при Чернышёве же!

И ещё: межвузовская библиотека ОГУ (кстати, сначала справедливо названная именем Сороса, а потом стыдливо лишённая его), реконструированная областная библиотека имени Крупской, обновлённый драматический и преображённый татарский театры. К мемориальному комплексу «Салют, Победа!» и «Национальной деревне» у Алексея Андреевича, как и у нас с вами, может быть особое отношение – но всё это есть, а прежде всего этого не было.

Просто для сравнения – как сам, всё, что мог припомнить о своих достижениях, докладывает по итогам работы преемник Чернышёва. Из прошения об отставке Юрия Берга к Президенту РФ:

«Мы с вами сделали многое: строили школы и детские сады, дороги и больницы, создавали комфортную городскую среду. В фокусе внимания правительства области всегда был человек, его здоровье, благополучие и комфорт. Оренбуржье стало лидером альтернативной энергетики в стране. Мы создали крепкую образовательную базу, и сегодня Оренбуржье – третье в стране по результатам ЕГЭ. Мы серьёзно расширили спектр высокотехнологичной медицинской помощи. Наш молодёжный форум «Евразия», инициированный три года назад, приобрёл глобальный характер, став настоящим центром евразийской интеграции...​»

Как о губернаторстве Берга отзовутся десять лет спустя – этот вопрос, впрочем, к основной нашей теме никак не относящийся. А потому, возвращаясь к ней:

Алексей Андреевич! Вы, знаю, сейчас вместе с Владимиром Ивановичем Никитиным готовите книгу своих воспоминаний. Надеюсь, вы не разочаруете будущих её читателей чересчур тщательным отбором тем, излишней осторожностью интерпретаций и слишком большим количеством умолчаний о том, о чём, кроме вас, никто и не расскажет. Ждём!