Юрий Берг утвердил состав конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Оренбурга. В губернаторскую пятёрку вошли депутат Госдумы Юрий Мищеряков, вице-спикер регионального Заксоба Александр Трубников, профессор кафедры Оренбургского института Московского юридического университета Галина Шешукова, председатель областной Общественной палаты Александра Иванова и вице-губернатор Вера Баширова. Мы спросили у Галины Шешуковой, зачем она согласилась участвовать в этой процедуре отбора.
- Мне позвонили из правительства и сказали, «не буду ли я возражать, если меня включат в конкурсную комиссию, если такое решение примет губернатор»? Я в принципе согласилась сразу же. Почему согласилась? Это связано с тем, что мне, как политологу, интересна процедура формирования муниципальной власти через конкурсную комиссию. А тут можно посмотреть на это изнутри и поучаствовать в этом. И, может быть, как-то повлиять на то, чтобы это был более открытый процесс.
- Галина Викторовна, чем в правительстве обосновали приглашение вас в конкурсную процедуру, вы же вроде независимый человек?
- Между прочим, в губернаторскую часть списка включили из правительства только Веру Баширову. Юрий Мищеряков вошёл, я думаю, как независимый от губернатора человек. Александра Иванова возглавляет Общественную палату. И соответственно от Законодательного собрания это Александр Трубников, а это уже не исполнительная власть. А в 2015 году, когда была конкурсная комиссия, было четыре человека из правительства области. (В 2015-м в конкурсную комиссию вошли вице-губернатор Дмитрий Кулагин, и.о. министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Ольга Мищерякова, зампредседателя комитета ЗС Александр Коньков, начальник управления аппарата губернатора и правительства области Галина Дедова и вице-губернатор Вера Баширова - прим. авт.).
- В 2015 году в комиссии были приближённые к губернатору люди. А почему в этом году включили независимых более или менее людей?
- Это объяснение дал сам губернатор. Мы находимся в кризисе муниципальной власти, и в этом плане я с ним согласна. Кризис реально существует. А тогда его не было. В 2015 все знали, что Арапов будет главой города. Реальной альтернативы тогда не было. Сейчас ситуация кардинально другая, поэтому состав комиссии другой.
- Но главе области же важно, чтобы были «ручные» члены комиссии, которые выберут мэром того, кто ему нужен…
- Не считаю членов конкурсной комиссии «ручными», уже объяснила почему. Я, полагаю, состав комиссии предполагает распределение моральной ответственности за сделанный выбор между губернатором, депутатами горсовета, представителями законодательной власти и общественными структурами. А выбирать, в конечном счёте, будут депутаты городского совета.
- Ну, мы все прекрасно знаем, какие у нас депутаты…
-Это те депутаты, которых выбрало население. А что касается конкурсной комиссии, то половина её - это избранные горсоветом депутаты.
- А нет впечатления, что вас, Юрия Николаевича, Александру Георгиевну пригласили просто, чтобы создать видимость независимости конкурсной комиссии?
- Это будет от нас зависеть и от того, как это будет в СМИ отражено. Я полагаю, что окончательное решение ещё не принято. Оно будет зависеть, в том числе, и от работы конкурсной комиссии.
- Так или иначе, в комиссии все депутаты от «Единой России»...
- Ну и что? Вот, например, Юрий Мищеряков входит в конкурсную комиссию, а каждый из кандидатов должен будет представлять свою программу, вопросы, которые может задать Юрий Николаевич, они будут базироваться на его опыте работы главой города, и, соответственно, это может повлиять в какой-то степени на решение комиссии. Знаете, нет сейчас такой предрешённости, которая была тогда.
- Вы уверены в этом?
- Я думаю, это так.
- У меня тоже такое ощущение есть. Вроде сначала была информация, что Ольга Березнева станет главой Оренбурга, а сейчас всё непонятно.
- Вот именно, что окончательного решения пока нет ещё.
- У вас нет ощущения, что вы участвуете в каком-то фарсе?
- Нет. Конкурсная комиссия - это коллективный орган. Если наше участие этот процесс хоть как-то сделает более открытым, то, возможно, имело смысл в этом участвовать.
- А участие в процедуре бесплатное?
- Конечно.
- Такой может быть некорректный вопрос, но, допустим, вам предложат: «Галина Викторовна, вот у нас есть кандидат, проголосуйте за него». Вы как отреагируете?
- Я не думаю, что такое возможно. Думаю, что любой член комиссии может спокойно голосовать против любой кандидатуры. По процедуре надо, чтобы решение принимало более половины членов конкурсной комиссии и более половины депутатов в городском совете. В городском совете, если не будет более половины депутатов за предложенного кандидата, то будет повторная процедура конкурсной комиссии.
- Если вдруг случится история, похожая на ту, которая случилась с Араповым, то ответственность ляжет, в том числе, на вас...
- Понимаете, я не считаю то, что случилось с Араповым, ответственность лежит на конкурсной комиссии.
- Почему?
- Потому что, что касается объективных показателей города, просто я как социолог за этим смотрела. По объективным оценкам экспертов Арапов входил в список 15 лучших мэров городов России (из 80 городов) по управлению. По тем опросам населения, которые проводились в городе, у Арапова рейтинг был выше по сравнению с мэрами других городов области. Поэтому были и объективные аргументы для поддержки Арапова населением и властью в период его избрания. Главную ответственность за то, что происходит с ним сейчас, несёт он сам. Хотя от последствий этих действий страдает город.
- Галина Викторовна, вы как житель города разве не замечали тот беспредел, который творился с общественным транспортом, рекламным рынком, точечной застройкой?
- Да, куча проблем, которые надо решать, и сейчас глава окунётся во все эти проблемы. Вот и, несмотря на это, всё-таки какие-то позитивные моменты даже жители признавали.
- Вообще вы за прямые выборы главы Оренбурга или вас устраивает существующая процедура?
- Я, конечно, за прямые выборы. Я об этом неоднократно говорила, и у нас коммунисты инициировали референдум, я присутствовала на заседании инициативной группы и говорила, что жители города за прямые выборы. Но в настоящее время изменить процедуру быстро не удастся. Нет для этого времени. Вопрос об изменении процедуры избрания глав муниципалитетов решается на уровне администрации президента. Впрочем, возможно, что политическая ситуация изменится, и выборы населением глав городов вернутся, например, в 2019 году. Так, в 2012 году было принято решение о возвращении выборов глав регионов.
- Спасибо вам большое. Хороших выходных.
Фото: orenpolit.ru
