Оренбургские перевозчики изменили тактику протеста

На заседании Ассоциации перевозчиков города предприниматели «восстали» из 2009 года против ограничения конкуренции со стороны администрации.

Какие же угрозы конкуренции увидела Ассоциация, по какой причине она возвысила голос против лобби муниципального предприятия «Оренбургские пассажирские перевозки», почему с рекламщиком Артемом Сафиуллиным и мэрией собирается бороться с помощью антирекламы и зачем перевозчики решили убрать из обращения к Путину слова о коррупции в администрации Оренбурга.

- Давайте утвердим регламент, чтобы не уходить в полемику… а есть мнение, что она может произойти, - начал заседании Ассоциации перевозчиков Оренбурга её директор Максим Фазуллин.

Все участники понимали, что мероприятие может быть перенасыщено спорами. Ведь собрались представители бизнеса, которые охватывают 80% перевозок в Оренбурге. Хотя сомнения по поводу возможности полемики были. На столе стояла табличка «Администрация города Оренбурга», но место за ней пустовало. Как объяснил Максим Фазуллин, глава Оренбурга Евгений Арапов находится в командировке. Тем не менее есть основания считать, что мэр будет настроен на диалог с перевозчиками.

Из представителей муниципальной власти присутствовал только депутат Андрей Мысик, помимо того, впрочем, один из крупнейших перевозчиков Оренбурга. Под конец встречи пришел ещё один депутат Горсовета – Александр Поляков. Можно считать, заочно мероприятии осенял и президент Владимир Путин. Его цитата про бизнес долго транслировалась на экран через проектор.

Главные претензии

Максим Фазуллин начал с проблемы городской транспортной комиссии. Оказывается, в нее не входит ни один частный перевозчик Оренбурга. Зато ее членами являются четыре депутата, два представителя комитета по имуществу и директор МКП «Оренбургские пассажирские перевозки». По отношению к  муниципальному казенному предприятию частные перевозчики настроены довольно агрессивно. Как пример Фазуллин привел аналогичную структуру в Йошкар-Оле. В состав той комиссии входит 20 человек, так восемь из них – индивидуальные предприниматели.

В общем, перевозчики пришли к мнению, что сейчас транспортная комиссия не отражает интересов предпринимателей и решили направить в адрес Евгения Арапова обращение с просьбой включить в структуру кого-то из частников.

Вторая претензия касается процедуры торгов. Фазуллин привел в пример конкурс на право перевозок по маршруту №14. По его словам, условия конкурса были изменены незадолго до окончания подачи заявок, и если изначально по документам требовался 31 микроавтобус, то в дальнейшем администрация захотела на этот маршрут и другие виды транспорта.

Торгами заинтересовался и ОНФ.

- Мы тоже обратили внимание на эту закупку. Первое что бросилось в глаза – это срок, - сообщил эксперт ОНФ Дмитрий Болдырев. - Чтобы передать такой объем документов за столь малое время, нужно быть очень подготовленным человеком.

Главные противники

Несмотря на множественные призывы главы Ассоциации не переходить на личности, главные противники перевозчиков в ходе заседания были обозначены во многом благодаря директору ООО «ПАТ» Елене Андрющенко. Предприниматель выступала не только по вопросам повестки, но и сочла нужным высказать претензии к администрации и МКП. Начиная с того, почему «нельзя вводить большие автобусы с сокращением интервала» и заканчивая тем, что «водителям 67-го маршрута, как не было где пописать, так и негде».

Сначала Андрющенко обращалась с претензиями к неким неназванным противникам:

- Эти люди хотят рассказать, какие они умные Жюль Верны. Они якобы знают, как сделать так, чтобы было хорошо. Я хочу им сказать, что наша позиция такая: транспорт должен быть безопасным, доступным, а интервал – коротким. Преступление говорить о том, что мы поставим большие автобусы и сделаем больше интервал! Говорить, что интервал не важен, могут только те люди, которые давно не были пассажирами.    

Однако вскоре она перешла и на конкретные личности, выступив против решений начальника управления пассажирского транспорта Дмитрия Анисимова и инициатив нового главы МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» Артема Сафиуллина.

Частных перевозчиков «активировал» вопрос представителей ОНФ о том, почему они-то не претендуют на убыточные маршруты с получением соответсовенно дотаций из бюджета. Елена Андрющенко объяснила общественникам и общественности, что «на самом деле большинство маршрутов «Оренбургских пассажирских перевозок» являются прибыльными». По ее словам, 117 млн рублей в год из бюджета уходит на девять автобусов предприятия 

- На тех условиях, на которых сейчас работает муниципальное казенное предприятие, наш тариф был бы 10 рублей. Совсем недавно Анисимов [начальник управления пассажирского транспорта] вводил в заблуждение депутатов. По его словам, МКП работает на тех маршрутах, на которых не хотят работать частные перевозчики. МКП на сегодня работает на девяти маршрутах. Три из них – 19, 20 и 21 – являются рентабельными. Вот на этих маршрутах занято 50 автобусов. А на шести маршрутах - только 13 автобусов. Из них фактически работают девять. И вот на девять автобусов муниципальное предприятие получает 117 млн рублей. Конечно, мы бы работали на таких условиях! Их заявленная себестоимость – 37 рублей. У нас сейчас – 20 рублей.   

Обращение к Путину

Связующим звеном всех тем заседания Ассоциации заявлялся диалог с властью. А по сути – его отсутствие. Частные перевозчики безуспешно отправили обращения к региональным и муниципальным властям. И отсутствие реакции восприняли как толчок к обращению к кому-нибудь повыше. Поэтому решили написать письмо в администрацию президента.

На заседании обсудили тезисы, которые могут войти в это обращение. Среди них – ограничение конкуренции на рынке муниципальных перевозок и вытеснение с него частных предпринимателей. После того, как Максим Фазуллин зачитал проект документа, депутат Александр Поляков с удивлением и с усмешкой прокомментировал (то ли с претензией, то ли в шутку):

- Да это не обращение, а готовое обвинение!

В итоге из документа всё-таки исключили тезисы, которые могли расцениваться как обвинения чиновников в коррупции, а больший акцент сделали на экономических предложениях.

Протест образца 2017 года 

Фазуллин на заседании опроверг слухи о запланированной забастовке перевозчиков по примеру 2009 года. Сидящие здесь хорошо помнили, как множество автобусов одновременно отказались выходить на маршрут. И тогда бизнес отстоял свои права.

Впрочем, некоторые из перевозчиков пробовали поддержать идею проведения митинга, однако с этой позицией многие не согласились. Против нее выступили как многие их коллеги, так и представители власти. Александр Поляков так вообще предположил, что предпринимателей могут использовать «для каких-то третьих сил».

- Забастовка 2009 года всколыхнула очень сильно, - припомнил депутат. -  Предприниматели сплотились и в один из февральских морозных дней не вышли на маршрут. Это показало вашу сплоченность, единодушие и солидарность. Прошло много времени, и многое изменилось, наверное, в лучшую сторону. И когда вы говорите о собрании или митинге… Как бы не получилось, чтобы ваш мощнейший ресурс не был использован в интересах каких-то третьих сил…   

- Желание предпринимателей должно быть направлено на действие, а не противодействие. Никто из бизнеса не ставит себе задачу противодействовать органам власти, - поддержал эту позицию и индивидуальный предприниматель Иван Новиков.

Как бы то ни было, перевозчики уже думают над тем, как заставить местные власти вступить в диалог с частниками. Были предложены, по крайней мере, две меры, которые широко не обсуждались. Один из перевозчиков даже предложил провести на региональном ТВ-баттл частников с муниципальными властями.

Елена Андрющенко объяснила, что забастовка – это крайняя мера, и никто сейчас не обсуждает ее, потому что перевозчикам важны их пассажиры. Тем не менее рассматривается другой инструмент. Если перевозчики не будут услышаны властями, то они намерены использовать рекламу в своих автобусах. «Так мы сможем переманить горожан на свою сторону, рассказать правду и объяснить народу, почему решения местных властей могут плохо сказаться на людях».

По духу заседания не чувствовалось, что предприниматели готовы принимать какие-либо из перечисленных мер борьбы за диалог. По крайней мере до тех пор, пока не станет окончательно понятно, что власти отказываются обсуждать с ними проблемы перевозок. Под конец заседания предприниматель Елена Андрющенко напомнила, что перевозчики голосовали за «Единую Россию» и поддерживают действующую власть.

- Мы всегда голосуем за «Единую Россию», мы всегда ждем, что партия нас защитит. Все присутствующие хотят понять, а почему на нас все окрысились? Вдруг кто-то пришел и сказал, что мы плохие, - Андрющенко сделала паузу. – Мы адекватные и мы за власть. 

Хотя Ассоциация, конечно, не только голосует за власть. Но b демонстрирует, xто также не прочь разделить её на рынке перевозок.

ФОТО: ural56.ru

Максим Фазуллин

Елена Андрющенко