Поиск по тегам Поиск по авторам Поиск по дате

Почему не уволят? Глава Оренбурга Дмитрий Кулагин раскритиковал начальника управления по наружной рекламе Оксану Бондаренко

Пятница, 08 Февраля 2019 16:16

В администрации Оренбурга традиционно по четвергам проходит аппаратное совещание. Сегодня оно было полностью посвящено проблемам на городском рынке наружной рекламы. Отчитываться пришлось начальнику управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации Оксане Бондаренко. Чиновница, героиня множества скандалов рассказала о концепции развития наружной рекламы в Оренбурге, которую начали реализовывать еще в 2016 году, и благодаря этой концепции удалось навести порядок в городе. Еще бы деньги управление зарабатывало. В прошлом году ведомство «положило» в бюджет областного центра около 26 миллионов рублей.

«В 2018 году объявлялось о проведении двух торгов по 28 лотам, из которых было продано пять лотов, - озвучила результаты Бондаренко и попыталась оправдаться. - Системный анализ указанных цифр говорит о существенном падении спроса в сфере рекламы. Данная тенденция является общероссийской. Спрос на наружную рекламу находится в прямой зависимости от потребительской активности населения, что и отражено в отчете Ассоциации коммуникационных агентств России, согласно которому общее падение рынка наружной рекламы в России произошло из-за существенного снижения потребительской активности населения».

Зато, похвасталась Бондаренко, была утверждена схема размещения рекламных конструкций. Еще ведомство активно демонтирует незаконно установленные щиты. По словам чиновницы, в прошлом году было выявлено 1600 незаконных конструкций. Только вот демонтировали лишь 800. Всего же в Оренбурге тысячи незаконных рекламных конструкций.

Кстати, по нашей информации, управление не знает или, возможно, делает вид, что не знает о нарушениях, которые допускают некоторые рекламные компании, владеющие большинством рекламных конструкций в городе. Всем они, разумеется, известны. Ну, например, случается так, что стоит щит, а его размеры и количество сторон не совпадают с тем, что обозначено в схеме размещения рекламных конструкций. Контролирует управление и вывески на зданиях и сооружениях.  

«В настоящий момент по инициативе управления в суде была сформирована положительная практика по принуждению владельцев вывесок, нарушающих правила благоустройства, к прекращению нарушений требований действующего законодательства путем демонтажа вывесок, - отчиталась Бондаренко. - Данная судебная практика из всего Оренбуржья пока сформирована только в областном центре. В 2019 году данная работа продолжается». Однако и тут хвалиться-то особо нечем. Фасады многоэтажных домов и магазинов облеплены вывесками и рекламой как попало, но только не по правилам. А незаконную рекламу некоторых банков на крышах жилых высоток на улице Чкалова городские власти не трогают годами.

Вопросов и претензий к Бондаренко на совещании было много. Первый замглавы Оренбурга Сергей Чуфистов предложил начальнику управления по наружной рекламе продумывать места для установки конструкций, чтобы они, как это сейчас происходит, не мешали деревьям, инженерным сетям и безопасности дорожного движения. Заместитель председателя Оренбургского горсовета Игорь Шепель поинтересовался, кем и когда была утверждена концепция развития наружной рекламы? И не скрывал удивления, когда Бондаренко сообщила ему, что концепция никем не утверждалась, и она не является нормативно-правовым актом.  

«А как тогда мы можем всю концепцию развития рекламы города строить на документе, который не утвержден главой города и на горсовете она не обсуждалась? - задался вопросом Шепель. - Объясните, как вы можете брать эту концепцию за основу развития рекламы города? Нам немного непонятно».

«Мы уже с 16-го года ее реализуем, - заявила чиновница. - Сама по себе концепция предполагает стратегию развития…»

«У меня убедительная просьба представьте, пожалуйста, эту концепцию в городской совет», - перебил ее зампредседателя горсовета.

«Мне этот вопрос тоже непонятен», - добавил Дмитрий Кулагин.

Спросил Шепель и про демонтированные щиты, кому их продают и где деньги? Бондаренко ответила, что конструкции находятся на хранении, по ним управление судится с владельцами, но в любом случае покупать конструкции пока никто не хочет. Между Бондаренко и главой Южного округа Артемом Гузаревичем произошла небольшая словесная перепалка.

«Планируются ли в 2019 году работы по демонтажу остатков рекламных конструкций, которые были установлены пять-семь лет назад, то есть их срезали, а основание оставили?», - задал вопрос Гузаревич.

«Практика последнего года, в том числе в общении с Южным округом показывает, что пишут - «вот эта дыра в асфальте от рекламной конструкции». В результате мы устанавливаем с помощью фотографий в Гугле, что там не было рекламной конструкции, - пояснила начальник управления по наружной рекламе. - Если хотите, я вам пришлю все обращения, которые ко мне от вас направлялись, где не было рекламной конструкции».

«Оксана Викторовна, мои заместители, которые много лет работают и знают округ с детского сада и все эти остатки они именно рекламные конструкции, то есть других конструкций не было», - не отступал глава округа. Спор прекратил градоначальник. «Так всё, хватит. Вот припираться будете при всем зале», - прикрикнул Кулагин.  

Непосредственный руководитель Бондаренко - замглавы по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Анатолий Киланов поинтересовался у подчиненной, почему работа по выявлению незаконных вывесок в Южном округе проводится систематически с января, а в Северном округе эпизодически? «У нас сотрудники увольняются, и приходится заменять их, - пояснила чиновница. - С текучкой это связано».

«Анатолий Дмитриевич, вы теперь куратор этой темы, вот и курируйте, жестко и четко», - обратился к Киланову мэр.  

Руководителя благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» и в прошлом владелицы рекламной компании Анну Межову возмутило, что управление в 2018 году продлило до 10 лет пятилетние договоры на право размещения рекламных конструкций, заключенные в 2014 году. «В 2019 году должны были быть торги, но их не будет. По моим расчетам и расчетам коллег-рекламщиков город мог получить порядка 300 миллионов рублей в этом году», - сказала Межова.

«На уровне области было принято решение об увеличении предельно высокого срока на заключение договора с пяти до 10 лет. В аукционной документации было условие, что если будет продлевание, то срок увеличится», - уже в который раз объяснила Бондаренко.

Пришла на «аппаратку» и директор никому не известной компании «Энвис» Гульназ Терновская. Она считает, что управление нарушило закон, разрешив в прошлом году перенести около 200 щитов на улицу Салмышскую, проспект Победы и другие «хлебные» места. Перенос рекламных конструкций, по словам Бондаренко, произошел из-за того, что места, где изначально должны были быть смонтированы щиты, не соответствовали ГОСТу. Глава города предложил разобраться во всех спорных вопросах вместе с юристами и в случае необходимости провести проверку.  

Неожиданностью стало присутствие на совещании Сергея Фролова, владельца компании «Орензнак», которая вместе с несколькими другими фирмами владеет всеми рекламными конструкциями в городе. К слову, Бондаренко раньше работала юристом в «Орензнак». Предприниматель заявил, что оренбургскую концепцию развития наружной рекламы используют, как методическое пособие в других регионах Приволжья. «Отказаться от нее было бы глупостью», - сказал Фролов.

«Какая бы концепция не была суперсовершенной, назвать ее городской концепцией я не могу, - заявил Кулагин. - Если я сейчас напишу концепцию, которая всем понравится, которую будут использовать в какой-то теме другие города, это будет МОЯ концепция». Подводя итоги совещания, глава Оренбурга отметил, что недоволен доходами управления по наружной рекламе.

«Я попросил [предоставить информацию] за 18-й год. У нас на содержание МКУ «Реклама-Оренбург» уходит 5 миллионов 560 тысяч рублей, а доходы - 24 миллиона 893 тысячи рублей. Вроде как окупается всё, но окупается мало, малые доходы, - отметил градоначальник. - Я помню, когда еще Юрий Мищеряков был главой города, лет, наверное, 10 назад он отругал рекламную службу за доход в 21 миллион рублей. Сейчас мы говорим о 25 миллионах, за 10 лет уже и порядок цифр изменился. Мы должны думать о доходах, по имуществу, по земле и рекламе».

Также глава города раскритиковал Бондаренко из-за того, что она отказывается сотрудничать с округами и предпринимателями. «Оксана Викторовна, больше контакта со всеми предпринимательскими структурами, тогда бы такие вопросы не возникали. Нельзя замыкаться на взаимодействии с несколькими компаниями, надо разговаривать со всеми. Пока я этого диалога не вижу. А концепцию надо сделать официальной, а не внутренним документом управления по наружной рекламе, - резюмировал Кулагин и снова обратился к Киланову: - Анатолий Дмитриевич, мы продолжаем погружаться в эту тему.

Вы теперь куратор управления, все знают, что я осознанно внес предложение в городской совет, чтобы изменить кураторство. Это не дело, когда глава города курирует важный, но почему-то вырванный из контекста всей хозяйственной работы единственное управление. Я этого не понимаю».

После совещания я спросил у Киланова, почему не уволят Бондаренко, если к ней столько претензий и даже глава Оренбурга понимает, что совсем не случайно она сотрудничает только с некоторыми, всем известными предпринимателями? «Торопиться не будем, надо разобраться, - пояснил вице-мэр. - Сегодня состоялся открытый разговор. Дальше будем погружаться в эту тему с главой города, и уже будет принято решение».

 

0
Комментировать